Czy prawidłowym jest działanie aby gmina przejmująca w drodze porozumienia prowadzenie PSZOK stosowała tryb in house?

Gmina X zawarła Porozumienie międzygminne z Gminą Y, które zakładało, że Gmina X przejmie do realizacji zadanie własne Gmin X i Y polegające na prowadzeniu PSZOK-a dla mieszkańców Gminy X i Y. Gmina X przejmująca zadanie wspólnego prowadzenia PSZOK-a zadanie to realizuje przy pomocy własnego zakładu budżetowego czyli "In house" bez przetargu.

Czy takie działanie jest prawidłowe? Czy jeżeli wartość usługi przypadająca na obsługę mieszkańców Gminy Y przekroczy wartość, od której w "normalnych" warunkach trzeba zorganizować przetarg to musi on być zorganizowany, czy nadal można korzystać z "in house", bo realizującym zadanie jest Gmina X?