Czy prawidłowe jest przekazanie pełnomocnictwa z pieczątką za zgodność z oryginałem?

Gmina wystąpiła za pomocą pełnomocnika do starostwa o pozwolenie na budowę budynku komunalnego. Starostwo wezwało do uzupełnienia wniosku o oryginał lub urzędowo poświadczoną kopię pełnomocnictwa. Pełnomocnictwo zostało wystawione w 2021 r., a w gminie jest już tylko jeden egzemplarz pełnomocnictwa wystawionego przez poprzedniego wójta, obecny wójt przekazał kopię pełnomocnictwa z pieczątką za zgodność z oryginałem i swoim podpisem. W starostwie nie zostało to uznane, a wniosek został pozostawiony bez rozpoznania.

Czy starostwo postąpiło słusznie?

W piśmie o pozostawieniu sprawy bez rozpoznania nie zostawiono informacji o możliwości odwołania, czy mimo tego jest możliwość dalszego procedowania sprawy?