Czy prace prowadzone wewnątrz budynku należy zakwalifikować jako prowadzone na obszarze wpisanym do rejestru budynku?
PYTANIE
Czy prace remontowe lub przebudowa w zakresie instalacji wodnej wewnątrz budynku, które nie podlegają obowiązkowi zgłoszenia, wymagają mimo wszystko takiego zgłoszenia, jeśli budynek, wewnątrz którego mają być prowadzone prace, jest położony na obszarze wpisanym do rejestru zabytków?
Inwestor zamierza dokonać remontu instalacji wodnej wewnątrz budynku. Remont nie będzie ingerował w konstrukcje czy elementy zewnętrzne budynku i nie wymaga według zasad ogólnych zgłoszenia ani pozwolenia. Jednocześnie budynek położony jest w obszarze urbanistycznym objętym ochroną konserwatora (sam budynek nie jest jednak indywidualnie zabytkiem). Zgodnie z art. 29 ust. 7 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333) – dalej pr. bud. roboty budowlane, o których mowa w ust. 1-4, wykonywane: 1) przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków - wymagają decyzji o pozwoleniu na budowę, 2) na obszarze wpisanym do rejestru zabytków - wymagają dokonania zgłoszenia - przy czym do wniosku o decyzję o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia należy dołączyć pozwolenie właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków wydane na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Czy w takim wypadku prace remontowe, do których odnosi się art. 29 ust. 7 pkt 2 pr. bud. podlegają obowiązkowi zgłoszenia, tj. czy prace prowadzone wewnątrz budynku należy zakwalifikować jako prowadzone na obszarze wpisanym do rejestru budynku?
Dosłowna treść może przemawiać za takim wnioskiem, ale z drugiej strony istnieją liczne orzeczenia, zgodnie z którymi np:
- W przypadku wpisu obszarowego ochronie podlegają zewnętrzne cechy obiektów (tworzące substancję zabytkową). W przypadku wpisu indywidualnego ochrona jest szersza, gdyż obejmuje również wnętrze obiektu, co oznacza, że zezwoleń konserwatora zabytków wymagają również prace budowlane prowadzone wewnątrz budynku wpisanego indywidualnie do rejestru zabytków
- W konsekwencji powyższych ustaleń przyjąć należy, że również zgłoszone roboty budowane prowadzone na zewnątrz (a nie wewnątrz) budynku przy ul. Z. (...), wymagały zezwolenia.
ODPOWIEDŹ
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX