Czy powinnyśmy potraktować odwołanie strony, która w trakcie postępowania nie wypowiadała się jako przesłankę do wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną?

Zostało wszczęte postępowanie wobec podatnika, który nie złożył deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomość zamieszkałą. W trakcie postępowania organ wysłał do strony wezwanie, w którym prosił o wskazanie liczby osób zamieszkujących nieruchomość oraz wskazanie sposobu zbierania odpadów komunalnych. Następnie wysłano postanowienie o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym. Strona mimo odbierania korespondencji nie wypowiedziała się. Wydano decyzję określającą wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za zameldowane w nieruchomości osoby za odpady zmieszane. Decyzja stała się ostateczna 20 czerwca 2018 r. Strona wniosła odwołanie 21 czerwca 2018 r. Odwołanie zawierało dokumenty potwierdzające, że jedna z osób ujętych w decyzji nie zamieszkuje w nieruchomości oraz prośbę o naliczenie opłaty za odpady segregowane.

Czy powinnyśmy zgodnie z art. 240 ordynacji podatkowej potraktować to odwołanie jako przesłankę do wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną?