Czy powierzenie przez gminę jako jednostkę samorządu terytorialnego zadań własnych spółce prawa handlowego powołanej w celu wykonywania tych zadań stanowi udzielenie zamówienia publicznego?

Gmina powołała spółkę prawa handlowego do realizacji swoich zadań własnych: - gospodarka wodno-ściekowa - odbiór, transport odpadów (spółka nie ma instalacji zagospodarowującej odpady) - zarządzanie zasobem mieszkaniowym - utrzymanie dróg itp.

Czy Gmina powinna w celu zawarcia umów ze spółką zawrzeć umowę wykonawczą bez prowadzenia wcześniej żadnych procedur, czy powinna poprzedzić zawarcie umów postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 212 ust. 1 pkt 11 p.z.p.?