Czy powierzchnię zajmowaną przez zewnętrzną klatkę schodową należy wliczać do powierzchni zabudowy budynku?

Inwestor zaprojektował budynek wielorodzinny z trzema kondygnacjami i zewnętrzną klatką schodową pozwalającą na dostęp do wszystkich kondygnacji i znajdujących się na nich lokali mieszkalnych. Obudowa klatki schodowej ma konstrukcję ażurową oraz zadaszenie.

Czy powierzchnię zajmowaną przez tak zaprojektowaną zewnętrzną klatkę schodową należy wliczać do powierzchni zabudowy budynku?

Inwestor uznaje przedmiotową klatkę schodową za element drugorzędny budynku i powołując się na pkt 5.1.2.2 Polskiej Normy PN-ISO 9836-1997 (Właściwości użytkowe w budownictwie) nie wlicza jej powierzchni do powierzchni zabudowy budynku. Organ stoi zaś na stanowisku, że zewnętrznej klatki schodowej (niezależnie od ażurowej obudowy, która nie zamyka kubatury), bez której nie ma możliwości użytkowania budynku zgodnie z jego przeznaczeniem, nie można traktować jako elementu drugorzędnego budynku i jej powierzchnię zabudowy należy uwzględniać w powierzchni zabudowy budynku.

Czy stanowisko organu jest prawidłowe?