Czy postanowienie o wszczęciu postępowania przez organ podatkowy powinno zostać wysłane do pełnomocnika czy podatnika?

W ramach prowadzonych czynności sprawdzających prowadzonych w związku z niezgłoszeniem przez osobę prawną do opodatkowania podatkiem od nieruchomości budowli, Podatnik przesłał na druku PPS-1 PEŁNOMOCNICTWO SZCZEGÓLNE do reprezentowania "w postępowaniu dotyczącym podatku od nieruchomości za lata 2015-2016 przed organami administracji publicznej oraz sądami administracyjnymi". Na druku PPS-1 zaznaczył, że dołączono dowód zapłaty opłaty targowej i tak faktycznie zrobiono, lecz potwierdzenie zapłaty dotyczyło innej sprawy i innego urzędu. Z pewnością nie uiszczono opłaty skarbowej od przesłanego pełnomocnictwa. Organ podatkowy zamierza wszcząć postępowanie podatkowe.

Czy przesłane, jak wyżej wskazano, pełnomocnictwo bez zapłaty opłaty skarbowej jest skuteczne?

Do kogo organ podatkowy winien przesłać postanowienie o wszczęciu postępowania za 2015-2016, do pełnomocnika czy podatnika?