Czy posiadaczem w momencie dokonania wycinki był Pan X czy Y?

Na początku lipca Zarząd ROD poinformował urząd o nielegalnej wycince drzew na jednej z działek. Zarząd ROD oświadczył, iż dzierżawcą wspomnianej działki jest Pan X. Dokonano oględzin i organ wszczął postępowanie w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia. Jednak Pan X oświadczył, że w maju podpisał umowę przeniesienia praw do działki z Panem Y (notarialnie poświadczona) i poinformowali o tym Zarząd ROD. Pan X był przekonany, że nie jest już dzierżawcą działki, a Pan Y myślał, że nim jest. Pan Y użytkował działkę i zaczął ją porządkować. Pan X już nie pojawiał się na działce, gdyż uważał, że nie ma do niej praw. Na początku lipca Pan Y dokonał wycinki drzew (tych ze zgłoszenia o wycince bez zezwolenia). Przyznał się do tego. Pan X o niczym nie wiedział. Dowiedział się o całej sprawie dopiero po zgłoszeniu Zarządu ROD. Zarząd ROD wiedział, że została zawarta umowa przeniesienia praw do działki, jednak nie wpłynął wniosek o jej zatwierdzenie. Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych - dalej u.r.o.d. skuteczność przeniesienia praw do działki zależy od zatwierdzenia przez stowarzyszenie ogrodowe. A poprawnie wypełniony wniosek wpłynął do zarządu dopiero po zgłoszeniu wycinki (14.07).

Czy posiadaczem w momencie dokonania wycinki (na początku lipca) był Pan X czy Y?

Zgodnie z doktryną karę za wycinkę bez zezwolenia powinien ponieść sprawca czyli Pan Y, ale czy działał on jako posiadacz nieruchomości czy jako osoba trzecia bez zgody posiadacza (art. 88 ust. 2 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody – dalej u.o.p.)?