Czy porozumienie międzygminne jest wystarczające, by gmina mogła wskazać RIPOK, jako instalację, do której przedsiębiorca ma obowiązek przekazywania odpadów, jeśli nie uczestniczyła w wybudowaniu instalacji?

Gmina Y zorganizowała przetarg na zbieranie i transport odpadów komunalnych do konkretnego RIPOK wskazanego w SIWZ. Gmina nie przeprowadziła wcześniej żadnego postępowania na zagospodarowanie odpadów, nie jest także właścicielem wskazanej instalacji, ani nie posiada żadnych udziałów w instalacji. Instalacja jest zarządzana przez spółkę prawa handlowego należącą w 100% do urzędu miasta X. Gmina oznajmiła, że podpisała porozumienie gminne z miastem X i to daje podstawę do wskazania RIPOK w SIWZ. Z analizy wynika, że aby móc wskazać RIPOK, gmina musi mieć wkład w osobę prawną, która nią zarządza (wtedy może wskazać RIPOK jak własny) - co potwierdza opinia przewodniczącego RIO z 2013 r. (KRRIO-WA-0100/28/Ł/02-2013 oraz NA.III-0221-25/2014) oraz pismo Ministra Środowiska (DGO-VII-022-56/43368/13/MD). Biorąc pod uwagę dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającą dyrektywę 2004/18/WE (DZ. U. UE L 94 z dnia 28 marca 2014 r., s. 65) należy spełnić trzy warunki łącznie.

Czy istnieje możliwość żeby gmina wyłącznie na podstawie porozumienia międzygminnego wskazała konkretny RIPOK innej jednostki terytorialnej, nie mając w niej udziałów?