Czy pomimo nieprowadzenia działalności gospodarczej fundacja może stać się płatnikiem VAT?

Fundacja, której celami statutowymi jest między innymi prowadzenie schronisk (w tym opieka nad zwierzętami bezdomnymi), chce przystąpić do przetargu. Przetarg organizowany jest w ramach zamówień publicznych przez gminę, która zleca w ten sposób opiekę nad zwierzętami bezdomnymi (w tym szczepienia etc.). Są więc to usługi świadczone na rzecz gminy.

Czy pomimo, że fundacja nie prowadzi działalności gospodarczej może stać się płatnikiem VAT?

Czy fundacja może złożyć ofertę bez uwzględniania VAT na usługi opisane w przetargu?