Czy podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli nie jest on zgodny z ustaleniami planu miejscowego?

W planie miejscowym teren oznaczony jest jako U-usługa. Na działce znajduje się szkoła średnia, której właścicielem jest skarb państwa, w trwałym zarządzie szkoły. Miasto wystąpiło o wydzielenie i przekazanie mu części nieruchomości, która wykorzystywana jest w rzeczywistości jako ciąg pieszy. Starosta przychyla się do tego. Jednak w mpzp nie ma wrysowanego w tym miejscu ciągu pieszego i nie można dokonać podziału zgodnie z planem.

Czy jest możliwość dokonania w tej sytuacji podziału?