Czy podział działki jest zmianą istotną?

Wytwórnia mas bitumicznych otrzymała w 2020 r. decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia na działce nr 78. W 2022 r. Wytwórnia otrzymała pozwolenie na budowę na ww. działce. W grudniu 2023 r. działkę podzielono na 78/3 i 78/4, tak, że projekt zagospodarowania obejmował działkę 78/3 (stanowi w całości w obszarze objętym zatwierdzonym projektem zagospodarowania terenu). Zdaniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego zmiana jest nieistotna i nie mieści w zamkniętym katalogu - wymienionym w art. 36a ust. 5 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - dalej pr.bud. Powyższa zmiana zdaniem ww. organu nie wymaga zmiany pozwolenia na budowę, ponieważ przedmiotowa budowa jest prowadzona w sposób nieodbiegający w sposób istotny od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu w decyzji o pozwoleniu na budowę, projekcie zagospodarowania działki lub terenu, projekcie architektoniczno - budowlanym. Stowarzyszenie, które domaga się nałożenia kary administracyjnej, powołuje się natomiast na art. 136a ust. 1 pkt 1 ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - dalej u.o.o.ś. Na dzień 5 czerwca 2024 r. budowa nie została zakończona.

Czy powyższa zmiana jest istotna?

Czy WIOŚ w tej sprawie winien podjąć kontrolę?