Czy podział działki (4 ha) na działki po ok. 35 a każda to podział nieruchomości rolnej, jeśli jedna z działek ma być wykorzystana jako droga?

Czy podział działki (4 ha) na działki po ok. 35 a każda to podział nieruchomości rolnej, czy też może podlega ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. z tego względu, że kształt jednej działki ewidentnie wskazuje na wykorzystanie jej jako drogi (komunikacja z drogą publiczną, między wydzielanymi działkami oraz z sąsiednimi nieruchomościami )?

Kto i w jaki sposób ma stwierdzić, czy jest to "niezbędna droga" czy "nie będąca niezbędną"?

Działka dzielona to nieruchomość wykorzystywana na cele rolne, nie ma planu zagospodarowania, nie ma obowiązku jego sporządzenia, nie wydano decyzji o WZiZT.