Czy podmiot może wystąpić o uchylenie decyzji i zwrot opłaty administracyjnej, jeżeli nie otrzymał pozwolenia na budowę i nie usunął drzew?

Wnioskodawca, który otrzymał zezwolenie na usunięcie drzew i w terminie 14 dni od dnia, w którym zezwolenie stało się ostateczne uiścił opłatę administracyjną. Ostatecznie nie otrzymał pozwolenia na budowę i nie usunął drzew.

Czy może wystąpić do burmistrza o uchylenie decyzji i zwrot opłaty administracyjnej?