Czy podmiot, któremu została przekazana działka w trwały zarząd powinien być stroną postępowania wszczętego 3 lata temu dot. usunięcia drzew z odroczeniem opłaty?

Starosta wydał zezwolenie na usunięcie drzew z odroczeniem na 3 lata naliczonej opłaty za ich usunięcie w związku z nowymi nasadzeniami. Stroną postępowania była wówczas tylko gmina jako jedyny posiadacz nieruchomości, na terenie której rosły zakwalifikowane do wycinki drzewa. Po 3 latach powrócono do sprawy. W toku wszczętego postępowania okazało się, że stan prawny ww. nieruchomości uległ zmianie, tj. jej właścicielem jest nadal gmina, przy czym przekazała ona działkę w trwały zarząd nowemu podmiotowi.

Czy podmiot ten powinien być uznany za stronę tego postępowania?