Czy poddzierżawca terenu, który ubiega się o uzyskanie pozwolenia na zbieranie odpadów, powinien dołączyć do wniosku umowę dzierżawy nieruchomości zawartą pomiędzy właścicielem a dzierżawcą?

Firma A wystąpiła o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów. Do wniosku dołączyła tytuł prawny do miejsca magazynowania odpadów. Dołączona umowa dzierżawy to umowa zawarta między firmą A a firmą B, która nie jest właścicielem terenu, a jedynie dzierżawcą nieujawnionym w ewidencji gruntów. Organ zażądał od wnioskodawcy przedstawienia dodatkowo umowy między właścicielem terenu a jego dzierżawcą (firma B). Dzierżawca (firma B) uważa, że organ za daleko ingeruje w dokumenty i twierdzi, że nie przedstawi umowy, a jedynie może przedstawić oświadczenie właściciela terenu, że wydzierżawił firmie B teren w określonym celu. Jednakże zgodnie z definicją tytułu prawnego z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - dalej p.o.ś. oświadczenie nie stanowi tytułu prawnego.

Czy organ ma prawo żądać w takiej sytuacji wszystkich umów do terenu począwszy od właściciela do ostatniego dzierżawcy (wnioskodawcy)?