Czy podatnik, który prowadzi parking strzeżony, powinien wystawiać faktury w związku z otrzymaniem od starostwa kwoty stanowiącej zwrot wydatków związanych z wykonaniem dozoru nad pojazdami przechowywanymi?

Jestem osobą fizyczną (PKPiR, VAT kwartalnie, metoda kasowa) i od ponad 10 lat prowadzę parking strzeżony. Przez wiele lat zajmowałem się usuwaniem i przechowywaniem pojazdów na zlecenie policji, starostwa i sądu. W związku ze sporem pomiędzy urzędem skarbowym a powiatem za pojazdy, które stały na parkingu w latach 2010-2014 nie otrzymałem należnego wynagrodzenia z tytułu świadczonych usług. W tym roku otrzymałem decyzję ze starostwa powiatowego o przyznaniu wynagrodzenia za usunięcie i dozór pojazdów (większości). W związku z prowadzonym sporem pomiędzy urzędem skarbowym a powiatem żadna z tych instytucji nie chciała przyjąć wcześniej faktur.

Czy po decyzji starostwa powinienem wystawić faktury z VAT opiewające na przyznaną kwotę i jako nabywcę wskazać starostwo?

Czy przyznane wynagrodzenie jest kwotą brutto?