Czy po złożeniu wniosku o pozwolenie na budowę albo wniosku o udzielenie odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych bieg terminów nie rozpoczyna się?

Proszę o wyjaśnienie treści art. 15zzr ustawy z 2.03.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374) - dalej u.s.r.c. w kontekście postępowań administracyjnych prowadzonych przez organy administracji architektoniczno-budowlanej. Starosta informuje, że w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego spowodowanego rozprzestrzenianiem się koronawirusa, bieg terminów przewidzianych przepisami prawa administracyjnego nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Oznacza to, że terminy zobowiązujące obywateli do m.in.: złożenia odpowiedzi na wyjaśnienia, odwołania, uzupełnienia, które mają zakończyć się podczas wprowadzonego stanu zagrożenia epidemicznego, zostają przedłużone na czas jego trwania.

Czy rzeczywiście po złożeniu wniosku o pozwolenie na budowę albo wniosku o udzielenie odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych bieg terminów nie rozpoczyna się?

Autor pytania wskazuje, że w przypadku konkretnego organu ilość pracowników wydziału zajmującego się sprawami "budowlanymi" nie zmieniła się w czasie trwania stanu zagrożenia.

Czy tym samym taka informacja nie stanowi swego rodzaju nadużycia, wynikającego ze złej organizacji pracy?

Paradoksalnie, czy nie należałoby wskazać, że w sytuacji kiedy nikt nie petentów nie ma dostępu do urzędu, a urzędnicy w nim nadal pracują w pełnej obsadzie, to sprawy powinny być szybciej załatwiane?