Czy po ponownym rozpatrzeniu wniosku osoby, która nie otrzymała dodatku węglowego, należy go przyznać?

W jednym lokalu zamieszkiwały dwa gospodarstwa domowe. Dodatek węglowy zgodnie z pierwotnym zapisem ustawy został przyznany temu gospodarstwu domowemu, które wniosek złożyło jako pierwsze, a kolejny wniosek został pozostawiony bez rozpoznania.

Osoba złożyła skargę na bezczynność organu, a SKO uznało skargę za uzasadnioną i wyznaczyło ponowny termin załatwienia sprawy i wskazała, iż należy uzupełnić materiał dowodowy. W dniu przyznawania dodatku węglowego na pierwszy wniosek z danego adresu nie można było mówić o odrębności lokali, gdyż oba gospodarstwa domowe korzystały ze wspólnej kuchni, łazienki itd., jednak w wyniku konfliktu utrzymywały odrębność gospodarstw domowych. Obecnie sytuacja uległa zmianie i gospodarstwo domowe, które pod wskazanym adresem otrzymało dodatek węglowy zmieniło miejsce zamieszkania.

Czy po ponownym rozpatrzeniu wniosku osoby, która nie otrzymała dodatku węglowego, należy go przyznać?