Czy po dwóch latach od wykonania konserwacji rowu przez spółkę wodną można nałożyć z tego tytułu obowiązek świadczeń na osobę fizyczną niebędącą członkiem spółki?

Spółka wodna w 2013 r. dokonała konserwacji rowu należącego do urządzeń melioracji wodnych szczegółowych. Dopiero po dwóch latach, wnioskiem z dnia 29 lipca 2015 r., w oparciu o art. 171 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod., zwróciła się do starosty o określenie w drodze decyzji rodzaju i wysokości świadczeń, do jakich zobowiązana ma być osoba fizyczna niebędąca członkiem spółki za odnoszone korzyści z poddanego konserwacji rowu. W międzyczasie zmienił się właściciel gruntów przyległych do ww. rowu.

Czy po takim czasie od przeprowadzenia konserwacji można wydać taką decyzję?

Jeżeli tak, to czy decyzja określająca rodzaj oraz wysokość świadczenia powinna zostać wydana dla osoby, która była właścicielem gruntów przyległych do rowu w 2013 r., czy dla osoby będącej właścicielem tych gruntów w dniu złożenia przez spółkę wniosku o wydanie takiej decyzji?