Czy pisma otrzymywane od sołtysów należy traktować jako wnioski?

W związku z dużą ilością pism otrzymywanych ostatnio od sołtysów w sprawach różnych, np. prośba o montaż znaków przy drodze, pomalowanie ławek na placu zabaw, pomalowanie ścian w świetlicy, montaż progów itp., takie pisma traktujemy jako wnioski z k.p.a., czy traktujemy to jako zwykłą prośbę i przysługuje nam 1 miesiąc na odpowiedź.