Czy pisemną zgodę Nadleśnictwa na przejazd przez progi leśne można traktować jako dostęp do drogi publicznej?

Czy pisemną zgodę Nadleśnictwa na przejazd przez progi leśne można traktować jako dostęp do drogi publicznej, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p.?