Czy PINB powinien zareagować, gdy właściciel nie posiada zgody na budowę parkingu, a tylko ma zgłoszone poszczególne jego elementy?

Właściciel 2 ha działki podnosił teren, lecz bez zamiaru budowy (pismo do UM, że będzie to parking na 10 samochodów osobowych). Wykonano oświetlenie terenu, ogrodzenie, przy wjazdach ustawiono szlabany, ustawiono budynek kontenerowy dla ochrony i zamontowano tablicę info, że to "parking firmy ..." Na parkingu zaczęły pojawiać się naczepy samochodów ciężarowych firmy jw. oraz na drugiej części samochody osobowe i ciężarowe firmy...., również na miejscu oznaczonym jako "parking firmy ..." PINB wezwał właścicieli do okazania pozwolenia na budowę - brak. Wszczęto postępowanie w sprawie samowolnej budowy parkingu. Pełnomocnik firmy wystąpił z prośbą o kontrolę potwierdzającą rozbiórkę parkingu (co wykonano). Zanim PINB wydał decyzję umarzającą w kolejnych dniach, ponownie zamontowano ogrodzenie, ustawiono tymczasowe oświetlenie, monitoring, samochód typu camper dla ochrony i ponownie wprowadzono naczepy samochodów ciężarowych. PINB wydał decyzję nakazującą rozbiórkę parkingu. Zdemontowano ponownie wszystko. Pełnomocnik zgłosił w WAB ogrodzenie powyżej 2,2 m budynek tymczasowy na 180 dni i oświetlenie na przedmiotowej działce. Po przyjęciu przez WAB parking przywrócono do pierwotnej postaci. Jednak właściciel nie posiada zgody na budowę parkingu (decyzji środowiskowej), a tylko ma zgłoszone poszczególne jego elementy.

Czy PINB powinien zareagować?