Czy PINB może wydać pozwolenie na użytkowanie budynku usługowego pomimo nie wykonania części robót wykończeniowych?

Czy organ PINB może na podstawie art. 59 ust. 3 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. wydać pozwolenie na użytkowanie budynku usługowego (restauracja, pokoje gościnne) pomimo nie wykonania części robót wykończeniowych lub innych, jeżeli do wykonania pozostały roboty polegające na braku zainstalowanych urządzeń sanitarnych w WC w pokojach, brak futryn i drzwi wewnętrznych w pokojach, brak wykończenia ścian z materiału łatwo zmywalnego w łazienkach przy pokojach, jeżeli PIS wydał opinie o stwierdzeniu wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym, z zastrzeżeniami j.w.?

Czy nie wykonanie w/w robót w tym konkretnym przypadku sprawia, że obiekt, a w zasadzie jego część, może funkcjonować zgodnie z jego przeznaczeniem?