Czy ośrodek podczas postępowania w sprawie przyznania pomocy może rozpatrzyć wniosek o odstąpienie od odpłatności?

Osoby ubiegające się o świadczenia w postaci posiłków, usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych, w trakcie postępowania wnoszą jednocześnie o odstąpienie od żądania zwrotu kosztów odpłatności (art. 104 u.p.s.), zwolnienia z ponoszenia odpłatności za usługi: na podstawie uchwały RM (osoby zobowiązane do ponoszenia opłat z tytułu świadczenia usług mogą być częściowo lub całkowicie zwolnione z tej odpłatności w szczególnie uzasadnionych przypadkach) lub rozporządzenie w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (w szczególnie uzasadnionych przypadkach osoba zainteresowana może być, na jej wniosek lub na wniosek pracownika socjalnego, częściowo lub całkowicie zwolniona z ponoszenia odpłatności na czas określony).

Czy ośrodek podczas postępowania w sprawie przyznania pomocy może taki wniosek rozpatrzyć, jeśli uzna, iż jest on uzasadniony, czy należy odmówić? Jeśli tak, na jakiej podstawie? W przypadku odmowy i powstania należności podlegającej zwrotowi, tj. nieuregulowania ustalonej odpłatności, kiedy miałoby być wszczęte postępowania w sprawie ich zwrotu, w tym ewentualnego zwolnienia odstąpienia, gdy decyzja nie jest już w obiegu i za cały okres jej realizacji czy po każdym miesiącu nieuregulowanej odpłatności?