Czy osoba uznana raz za stronę postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę musi być uznawana jako strona do zakończenia tego postępowania?

Czy osoba (osoby) uznana raz za stronę postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę musi być uznawana jako strona do zakończenia tego postępowania (wydania decyzji, która stała się ostateczna), pomimo że przy ponownym rozpatrzeniu sprawy (po decyzji uchylającej organu II instancji i przekazaniu do ponownego rozpatrzenia) organ I instancji nie stwierdził istnienia interesu prawnego (wpływu na sytuację prawną w zakresie prawa materialnego) dla wszystkich wcześniej ustalonych stron postępowania?

Postępowanie nie miało charakteru postępowania nadzwyczajnego. Organ kasatoryjny stwierdził nieprawidłowości w ustaleniu stron postępowania. Organ I instancji przy ponownym rozpatrywaniu uznaje, że część z osób uznanych wcześniej za strony takiego przymiotu nie posiada w świetle art. 28 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186).