Czy osoba sporządzająca opinię powinna posiadać szczególne uprawienia?

Gmina otrzymała donos na jednego z właścicieli działki, że na jego działce zostały złożone odpady w postaci gruzu, ziemi, pozostałości materiałów budowlanych. W celu wydania stosownej decyzji Wójt Gminy zobowiązany jest do sporządzenia opinii dotyczącej m.in. potwierdzenia lub zaprzeczenia faktu nagromadzenia odpadów oraz w przypadku potwierdzenia tego faktu - określenia rodzaju i ilości odpadów. Gmina zamierza wybrać wykonawcę do sporządzenia ww. opinii w drodze zapytania ofertowego.

Czy osoba sporządzająca opinię powinna posiadać szczególne uprawienia?

Jeżeli tak, to jakie i z jakich przepisów prawa to wynika?