Czy osoba przebywająca w kontenerze mieszkalnym niezwiązanym z gruntem może zostać uznana za osobę bezdomną?

Osoba od dwóch miesięcy przebywa na terenie naszej gminy. Złożył wniosek o zasiłek stały z powodu niepełnosprawności.

Podczas wywiadu środowiskowego pracownik socjalny ustalił, że mieszka w kontenerze mieszkalnym, który nie jest na stałe związany z gruntem. Ostatni adres zameldowania na pobyt stały ma w sąsiedniej gminie.

Czy słuszna jest interpretacja, że jest osobą w kryzysie bezdomności i właściwą miejscowo do przyznania pomocy jest gmina ostatniego stałego meldunku?