Czy osoba może złożyć wniosek o dodatek mieszkaniowy, jeśli z zarządcą, który mógłby potwierdzić dane we wniosku, jest w konflikcie?

Wnioskodawca chce złożyć wniosek o dodatek mieszkaniowy.

Jest właścicielem samodzielnego lokalu mieszkalnego w budynku wielolokalowym. Jest zarządca budynku, z którym wnioskodawca jest w konflikcie i kilka lat temu nie przedłużył umowy z zarządcą o zarząd (tak wynika z rozmowy z wnioskodawcą). Wnioskodawca ponosi jedynie wydatki za wywóz nieczystości stałych (płatne do ZGPD7) i wodę (płatne do WiK). Nie ponosi żadnych innych opłat, choć może powinien, np. fundusz remontowy czy koszty zarządu.

Czy taka osoba może złożyć wniosek dodatek mieszkaniowy, jeśli jej zdaniem nie ma zarządcy (choć formalnie jest, tylko osoba jest z nim w konflikcie), który mógłby potwierdzić dane na wniosku, zgodnie z ustawą o dodatkach mieszkaniowych?

Czy ktoś inny, np. starostwo czy wnioskodawca sam mógłby to zrobić?