Czy osoba fizyczna nieprowadząca działalności gospodarczej może być organizatorem szkoleń z zakresu bhp?

Czy pracownik samorządowy, który pełni funkcję BHP-owca (przeprowadza zarówno szkolenia wstępne oraz okresowe - posiada do tego odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie, jednak nie posiada działalności gospodarczej, a wszystkie powierzone zadania wykonuje w ramach etatu) może zawrzeć umowę zlecenia na wykonanie szkoleń okresowych z inną firmą zewnętrzną?

Czy w tym celu musi założyć działalność gospodarczą?