Czy osoba fizyczna, będąca podatnikiem VAT, może wystawić fakturę za usługę bez konieczności rejestracji działalności?

Osoba fizyczna wynajmująca lokal użytkowy jest płatnikiem VAT. Nie ma zarejestrowanej działalności gospodarczej. Obecnie zawiera umowę z przedsiębiorstwem - płatnikiem VAT na odśnieżanie pewnego odcinka drogi w okresie zimowym. Konieczność odśnieżania będzie wynikała z warunków atmosferycznych. Rejestracja działalności gospodarczej nie wchodzi w rachubę.

Czy może wystawić fakturę VAT za ewentualne odśnieżanie bez konieczności rejestracji działalności?

A czy może świadczyć tę usługę w ramach umowy cywilnoprawnej?