Czy organ wykonawczy może przekształcać wewnętrzna strukturę urzędu gminy poprzez łączenie referatów?

Tworzony będzie nowy regulamin organizacyjny urzędu. W starym regulaminie organizacyjnym jeden z referatów był referatem organizacyjnym, spraw obywatelskich i kadr.

Czy referat spraw obywatelskich może być połączony z referatem organizacyjnym, a pracownik urzędu stanu cywilnego może wykonywać prace w tym referacie?