Czy organ wydający zezwolenie na usunięcie 10 m2 krzewów może zobowiązać gminę do posadzenia 10 drzew?

Gmina wystąpiła do starosty z wnioskiem o wydanie zezwolenia na usunięcie 35 drzew i 67 m˛ powierzchni krzewów. Powodem usunięcia jest konieczność udrożnienia drogi niepublicznej, która nie była przez lata użytkowana w związku z czym porosła drzewami i krzewami. Do wniosku gmina dołączyła plan nasadzeń zastępczych - 60 drzew gatunku jarząb pospolity. Oględziny wykazały, że drzewa i krzewy są zdrowe. Brak jest podstaw do odstąpienia od opłaty, zatem należy ją w decyzji naliczyć.

Czy starosta może w decyzji wskazać, że uzależnia usunięcie 35 drzew i 67 m˛ krzewów od dokonania w zamian za dokonanie nasadzeń 60 drzew gatunku jarząb pospolity?

Czy organ wydający zezwolenie na usunięcie 10 m˛ krzewów może zobowiązać gminę do posadzenia 10 drzew?