Czy organ właściwy dłużnika może wystąpić z wnioskiem do starosty o zwrot zatrzymanego prawa jazdy?

Dłużnik alimentacyjny, w sprawie, w której od kilku lat nie są już wypłacane świadczenia z funduszu alimentacyjnego - zwrócił się o zwrot zatrzymanego prawa jazdy, gdyż jego dalszy brak skutkować ma zwolnieniem z pracy.

Dłużnik umożliwił przeprowadzenie wywiadu i złożył oświadczenie majątkowe (ustała przyczyna uznania go za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych) i przedstawił dowody wpłat do organu egzekucyjnego w kwotach wyższych, niż 50% wysokość bieżąco ustalonych alimentów dokonanych w okresie wcześniejszym, niż ostatnie 6 miesięcy, natomiast w okresie ostatnich sześciu miesięcy wpłaty były, niższe od połowy kwoty bieżąco ustalonych alimentów.

Czy organ właściwy dłużnika może wystąpić z wnioskiem do starosty o zwrot zatrzymanego prawa jazdy?

Czy ewentualna odmowa skierowania wniosku o zwrot zatrzymanego prawa jazdy powinna być wydana w formie decyzji administracyjnej, od której dłużnik będzie mógł wnieść odwołanie?