Czy organ winien zawiesić postępowania administracyjne o pozwolenia na budowę budynku na terenie działki, co do której wójt w toku postępowania wydał decyzję na usunięcie odpadów?

Czy organ winien/może zawiesić postępowania administracyjne o pozwolenia na budowę budynku, który posiada ważną ostateczną decyzję o warunkach zabudowy, lecz na terenie działki, co do której wójt w toku swojego postępowania wydał decyzję na usunięcie odpadów (decyzja ta nie jest ostateczna toczy się postępowanie odwoławcze)?

Wydana dla inwestora decyzja o warunkach zabudowy nie zawiera wzmianki o toczącym się postępowaniu odnośnie usunięcia odpadów na tej nieruchomości. Decyzja wójta dotyczy nasypanych przez inwestora mas ziemnych o wysokości od 3 do 5 m w miejscu planowanej objętej w/w wnioskiem inwestycji (projekt w miejscu oznaczonym w decyzji wójta na usunięcie odpadów przewiduje niwelację terenu).

Czy świetle powyższego zachodzi przesłanka do zawieszenie postępowania do czasu ostatecznego rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego - art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096) – dalej k.p.a.?

Czy wykonany nasyp, który z posiadanych akt wprost odpowiada projektowanej niwelacji terenu do wnioskowanej inwestycji traktować jako rozpoczęcie robót budowlanych bez pozwolenia na budowę?