Czy organ winien żądać oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane lub wniosku o ograniczenie w korzystaniu z działek?

Zarządca drogi (burmistrz gminy) wystąpił z wnioskiem o przebudowę drogi gminnej na działkach X, Y, Z, przy czym działki X i Y podlegać będą podziałowi i po jednej z podzielonych działek przejdzie na rzecz zarządcy drogi, a druga pozostanie w dotychczasowej gestii. Działka Z stanowi pas drogi powiatowej. Działki X i Y po podziale objęte będą linią rozgraniczającą pasa drogowego. Natomiast na części działki X (po podziale - należącej do dotychczasowego właściciela) - poza linią rozgraniczającą pas drogowy ma powstać utwardzenie, pobocze oraz skarpa, a także na części działki Z (także poza linią rozgraniczającą pas drogowy), pas drogi powiatowej (skrzyżowanie) zostanie częściowo przebudowane i wyremontowane (nowe nawierzchnie, krawężniki, etc.).

Czy w związku z tym organ winien żądać oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane lub wniosku o ograniczenie w korzystaniu z ww. działek ze względu na konieczność realizacji powyższych obowiązków, wraz z oświadczeniem właścicieli tych działek o wyrażeniu zgody na ustaleniu takich ograniczeń dla tych działek poza linią rozgraniczająca pas drogowy, ale na których będą prowadzone prace budowlane, pomimo ujęcia tych działek we wniosku?

Jaka jest podstawa prawna, na podstawie której organ winien zażądać ww. dokumentów?