Czy organ winien odmówić wszczęcia postępowania z uwagi na brak legitymacji do złożenia wniosku w sprawie administracyjnej?

Wpłynął wniosek pani X o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy wydaną na rzecz Państwa Y wraz ze zgodą Państwa Y. Przeniesiono tą decyzję na panią X. Po jakimś czasie wpłynął wniosek Państwa Z o przeniesienie decyzji o warunkach zabudowy wydaną na rzecz Państwa Y wraz ze zgodą Państwa Y.

Czy organ w takiej sytuacji powinien odmówić wszczęcia?

Czy wydać decyzję o odmowie przeniesienia decyzji wz?