Czy organ w oparciu o art. 23a ust. 5 u.ś.r. winien uchylić decyzję przyznającą stronie zasiłek rodzinny za okres, w którym zachodzi koordynacja?

Strona złożyła wniosek o zasiłek rodzinny w okresie zasiłkowym 2016/2017, decyzja została dawno wykonana (skonsumowana).

W lutym 2021 r. Urząd Wojewódzki ustalił, że członek rodziny Strony pobierającej zasiłek rodzinny pracował za granicą od 01.12.2016 r. do 31.03.2017 r. i zachodzi koordynacja.

Decyzja o zasiłku rodzinnym na 2016/2017 została wydana w październiku 2016 roku na okres od 01.11.2016 r. do 31.10.2017 r. Została skonsumowana i wygasła. W celu ustalenia uprawnień do świadczeń rodzinnych Urząd Wojewódzki (UW) chce decyzję uchylającą prawo do świadczeń od 01.12.2016 r. do 31.03.2017 r.

Czy w takim przypadku:

1) w oparciu o art. 23a ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych uchyla się decyzję za okres od 01.12.2016 r. do 31.03.2017 r., która już nie jest w obrocie prawnym, bo wygasła z upływem czasu, na jaki była wydana (czy są na to przykłady orzeczeń sądów administracyjnych, czy jest swoisty tryb postępowania nieważnościowego) czy

2) należy wyeliminować decyzję w zakresie żądanym przez UW w trybie stwierdzenia nieważności przez SKO (stwierdzenie nieważności dotyczy zarówno decyzji wygasłych, jak i istniejących w obrocie prawnym)?

Po orzeczeniu nieważności w tym zakresie decyzja będzie traktowana, jakby nigdy w tym zakresie nie została wydana. Specyfika postępowania nieważnościowego jest bowiem taka, że orzeczeniu stwierdzającemu nieważność decyzji administracyjnej przypisuje się moc ex tunc (art. 156-159 ustawy z 14.06.1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256)).