Czy organ przed wydaniem decyzji odmownej przyznania dodatku mieszkaniowego powinien zawiadomić Stronę o zakończeniu postępowania?

Pan X złożył wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego.

Kolejno został wezwany przez OPS do przedstawienia dodatkowych dokumentów, jednakże nie dostarczył ich w wyznaczonym terminie. Organ na podstawie art. 7 ust. 13 chce wydać decyzję odmowną ze względu na brak dostarczenia niezbędnych dokumentów.

Czy organ przed wydaniem decyzji odmownej powinien zawiadomić Stronę o zakończeniu postępowania w myśl Kodeksu postępowania administracyjnego?