Czy organ prowadzący może odmówić utworzenia oddziału w danej klasie dla jednego dziecka?

W szkole podstawowej wiejskiej nie ma I i II klasy ponieważ rodzice zdecydowali o zapisaniu swoich dzieci do szkoły w sąsiedniej gminie. W tej chwili rodzic dwójki dzieci (jedno z I klasy, drugie z II klasy) pyta, czy jest możliwość przeniesienia dzieci (wraz z nowym rokiem szkolnym) ze szkoły, do której dzieci aktualnie chodzą, do szkoły, w której de facto klasa pierwsza i druga nie funkcjonują. Czy organ prowadzący może w takiej sytuacji odmówić utworzenia klasy drugiej i trzeciej (po 1 dziecku w każdym roczniku, dzieci od początku uczęszczały do innej szkoły). Dzieci są w obwodzie szkoły, do której aktualnie nie chodzą i w której te klasy nie funkcjonują?