Czy organ powinien zawiesić postępowanie o wydanie pozwolenia na budowę, gdy złożono odwołanie od decyzji o warunkach zabudowy?

Inwestor złożył wniosek o wydanie pozwolenia na budowę. Do wniosku dołączył między innymi ostateczną decyzję o warunkach zabudowy. Organ wszczął postępowanie. Jedna ze stron postępowania po zapoznaniu się z aktami sprawy stwierdziła, iż nie brała udziału w postępowaniu przy wydaniu decyzji o warunkach zabudowy. Organ otrzymał do wiadomości dwa pisma skarżącej, które złożyła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Jedno na podstawie art. 58 i 59 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – dalej k.p.a. o przywrócenie uchybionego terminu, drugie jako odwołanie od decyzji o warunkach zabudowy.

Czy organ powinien zawiesić postępowanie o wydanie pozwolenia na budowę czy jednak winien dalej procedować sprawę, bowiem w aktach posiada decyzję o warunkach zabudowy opatrzoną klauzulą ostateczności?