Czy organ powinien wydać decyzję WZ pomijając fakt rozpoczętej nielegalnie budowy czy przekazać sprawę do nadzoru budowlanego?

Proszę o pomoc w zagadnieniu dotyczącym samowoli budowlanej i wydania decyzji o warunkach zabudowy. Inwestor wystąpił o wydanie warunków zabudowy na rozbudowę istniejącego budynku usługowego. W trakcie postępowania stwierdzono rozpoczęcie robót budowlanych na wskazanym we wniosku terenie inwestycji. Inwestor wylał betonową płytę stanowiącą fundament jakiegoś obiektu oraz wyprowadził przez nią rury osłonowe do przyszłych instalacji. Inwestor nie uzyskał stosownego pozwolenia na budowę w tym zakresie, jednak twierdzi, że rozpoczął dawniej w tym miejscu budowę innego obiektu, a nie tego objętego wnioskiem o wydanie warunków zabudowy. Twierdzi jednocześnie, że przed rozbudową budynku rozbierze wylaną płytę. Faktycznie rozmiar wylanej płyty jest mniejszy niż obrys planowanej rozbudowy w dołączonej do wniosku koncepcji architektonicznej.

Jak powinien postąpić organ - wydać decyzję WZ pomijając fakt rozpoczętej nielegalnie budowy czy przekazać sprawę do nadzoru budowlanego i czekać na zakończenie postępowania nadzorczego i faktycznej rozbiórki tejże płyty?