Czy organ powinien wszcząć postępowanie w sprawie zniszczenia drzewa, jeżeli drzewo wytworzyło koronę i zachowało żywotność?

Do burmistrza wpłynął wniosek w sprawie sprawdzenia i określenia zgodności z przepisami obcięcia całej korony drzewa. W trakcie postępowania wyjaśniającego ustalono, że na zlecenie posiadacza nieruchomości w 2009 r. znacząco przycięto koronę drzewa ze względu na jego kolizję z istniejącym przyłączem energetycznym i zagrożeniem dla budynku mieszkalnego. W 2015 r. firma, na zlecenie posiadacza nieruchomości, ponownie przeprowadziła przycinkę drzewa. Firma w ramach zabiegów pielęgnacyjnych usunęła wyłącznie odrosty wrastające w przewody energetyczne.

Czy w opisanej sytuacji burmistrz powinien wszcząć postępowanie w sprawie zniszczenia drzewa? Czy organ powinien odmówić wszczęcia postępowania, ponieważ do zabiegów, które doprowadziły do zniszczenia drzewa minęło 5 lat, a drzewo wytworzyło koronę i zachowało żywotność?