Czy organ powinien wszcząć postępowanie i wydać decyzję o nienależnie pobranym i zwrocie?

Kobieta w dniu 14.12.2017 r. dostarczyła do organu zaświadczenie o uzyskanym dochodzie za miesiąc listopad. Po przeliczeniu przy petentce dochodu okazało się, że dochód przekroczy kryterium dochodowe i od grudnia świadczenie wychowawcze jej nie przysługuje. Ponieważ świadczenie wychowawcze za miesiąc grudzień nie było jeszcze wypłacone organ wstrzymał wypłatę świadczenia. 14.12.2017 r. organ wystawił zawiadomienie o wszczęciu postępowania, następnie 29.12.2017 r. decyzje uchylającą.

Czy organ powinien zażądać od petentki oświadczenia, że wyraża zgodę na wstrzymanie wypłaty świadczenia?

Czy organ powinien wypłacić świadczenie wychowawcze za grudzień 2017 r. i w styczniu jak się uprawomocni decyzja uchylająca, wszcząć postępowanie, wydać decyzję o nienależnie pobranym i zwrocie?