Czy organ powinien wszcząć postępowanie?

Zakład posiada wydane pozwolenie na podstawie Prawa wodnego z 2001 r., w którym to jako odbiornik wód opadowych były wskazane wody (płynące) - potok. Nowy wniosek (z uwagi na upływ okresu obowiązywania pozwolenia) dotyczy usługi wodnej polegającej na odprowadzaniu wód opadowych do WÓD - Potoku G. Wody Polskie nie są jednak administratorem tego "Potoku G.", gdyż uważają, że nigdy nie był ani w administracji RZGW, ani także Śląskich Melioracji (...) (informacja pozyskana nieoficjalnie z Zarządu Zlewni). Z dołączonych do wniosku wypisów także nie wynika, iż jest to woda płynąca: klasoużytek WP, tylko: W, dr. Brak - braków formalnych.

Z uwagi, iż organ zgodnie z art. 407 ust. 1 pr.wodn. działa na wniosek, co powoduje, iż sam nie powinien konstruować treści żądania, proszę o wskazanie co organ powinien zrobić, tzn. czy jest podstawa do wszczęcia postępowania i czy wskazać odbiornik wód opadowych urządzenie wodne zwane "Ptok G.", czy zgodnie z wnioskiem do wód - potoku G. Jeżeli brak podstaw do wszczęcia, kto ma wyjaśnić co jest odbiornikiem wód opadowych, tj. czy rów czy wody płynące?