Czy organ powinien włączyć do postępowania Podwykonawcę, czy też stroną powinien być wyłącznie Przedsiębiorca, który będzie samodzielnie dochodził od Podwykonawcy poniesione koszty w związku z wywozem odpadów?

Przedsiębiorca jest stroną postępowania w sprawie składowania odpadów w miejscu do tego nieprzeznaczonym, prowadzonym na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797) – dalej u.o. Powstałe przy prowadzonych przez niego robotach ziemnych odpady zostały przewiezione w miejsce do tego nieprzeznaczone. Przedsiębiorca przedstawił jednak w toku prowadzonego postępowania umowę zawartą z Podwykonawcą, w której jest zapis, że: ,,Podwykonawca oświadcza, że jest wytwarzającym i posiadaczem powstałych odpadów oraz zobowiązuje się do prowadzenia kart ewidencji i kart przekazania odpadów. Tym samym Podwykonawca w ramach wynagrodzenia wynikającego z niniejszej umowy zobowiązuje się do usuwania wszelkich odpadów i części niewykorzystanych materiałów z uwzględnieniem przepisów ustawy o odpadach przyjmując na siebie pełną odpowiedzialność za gospodarowanie ewentualnymi odpadami powstałymi w związku lub przy okazji wykonywania umowy. W przypadku nie wywiązania się z tego obowiązku Zleceniodawca jest uprawniony do wykonania tych czynności na koszt i ryzyko Podwykonawcy. Obowiązek ten jest równoznaczny ze zobowiązaniem do zwrotu przez Podwykonawcę jakichkolwiek poniesionych z tego tytułu przez Zleceniodawcę kosztów''. Ponadto: ,,Obowiązkiem Podwykonawcy jest także przestrzeganie przepisów prawa ochrony środowiska w związku z prowadzonymi przez niego robotami, w szczególności ustawy o odpadach (np. wywóz odpadów wyłącznie na legalnie działające składowisko i przedłożenie Zleceniodawcy odpowiednich pokwitowań). Zleceniodawca może obciążyć Podwykonawcę kosztami związanymi z nieprzestrzeganiem prawa ochrony środowiska przez Podwykonawcę''.

Czy organ powinien włączyć do prowadzonego postępowania Podwykonawcę jako kolejną stronę postępowania, czy też stroną postępowania powinien być wyłącznie Przedsiębiorca, który będzie samodzielnie dochodził od Podwykonawcy poniesione koszty w związku z wywozem odpadów?