Czy organ powinien ustalać opłatę planistyczną z tytułu wzrostu wartości nieruchomości z tytułu uchwalenia nowego planu dla gruntów przeznaczonych w starym planie pod tereny rolnicze?

Czy organ powinien ustalać opłatę planistyczną z tytułu wzrostu wartości nieruchomości z tytułu uchwalenia nowego planu zagospodarowania dla gruntów przeznaczonych w starym planie pod tereny rolnicze, a w nowym planie pod tereny zabudowy zagrodowej RM na małych powierzchniach, jeśli w starym planie zabudowa zagrodowa na małych powierzchniach mogła występować zamiennie z zabudową mieszkaniową i była oznaczana jako MMR, czyli zabudowa mieszkaniowa i/lub zabudowa zagrodowa i oddzielnie zabudowa mieszkaniowa MN, a zabudowa zagrodowa na terenach rolnych mogła występować, jeśli rolnik posiadał większe gospodarstwo niż o powierzchni średniej w gminie?