Czy organ powinien umorzyć postępowanie odszkodowawcze, jeżeli inwestor nie przeprowadził jeszcze prac wynikających z decyzji ograniczającej nieruchomość?

Jeżeli właściciel nieruchomości wystąpił do właściwego starosty o odszkodowanie na podstawie art. 124 ust. 4 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899) – dalej u.g.n., na skutek wcześniej wydanej decyzji na podstawie art. 124 ust. 1 u.g.n., natomiast w trakcie prowadzonego postępowania organ prowadzący sprawę ustalił, iż inwestor nie przeprowadził jeszcze prac wynikających z decyzji ograniczającej przedmiotową nieruchomość: to czy organ prowadzący postępowanie powinien umorzyć postępowanie, czy wydać decyzję o odmowie wypłaty odszkodowania?