Czy organ powinien umorzyć opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli firma nie odebrała od właścicieli nieruchomości odpadów?

W dniu 10 października 2016 r. właścicielka nieruchomości złożyła deklarację o wysokości opłaty za odpady komunalne. Opłata za odpady została naliczona od miesiąca października - termin płatności za miesiąc październik to 10 listopad 2016 r. W dniu 9 grudnia 2016 r. właścicielka nieruchomości złożyła pismo o umorzenie opłaty za wywóz odpadów komunalnych za wskazany miesiąc, twierdząc iż firma która odbiera odpady komunalne do dnia odbioru odpadów, tj 18 października 2016 r. nie podstawiła pojemnika na odpady komunale - gmina nie przejęła obowiązku wyposażania nieruchomości w pojemniki. Właścicielka nieruchomości twierdzi, że odpady wywoziła na wysypisko. Po kontakcie z firmą odbierającą odpady zostało uzgodnione, o której godzinie tego dnia samochód odbierający odpady był pod daną nieruchomością.

Czy organ powinien wydać decyzję o umorzeniu opłaty za gospodarowanie odpadami?

Czy organ powinien w przedmiotowej sprawie wszcząć postępowanie?