Czy organ powinien sam rozpatrzyć udział organizacji na podstawie art. 31 k.p.a. i po spełnieniu przesłanek wydać ewentualnie postanowienie o dopuszczeniu organizacji do sprawy?

Organizacja ekologiczna w sprawie o wydanie decyzji środowiskowej złożyła wniosek o dopuszczenie jej do udziału w postępowaniu na prawach strony na podstawie art. 44 ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - dalej u.o.o.ś. W przedmiotowej sprawie nie przeprowadza się oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, czyli będzie wydana decyzja bez udziału społeczeństwa. Organizacja ekologiczna nie złożyła wniosku o udziale na prawach strony na podstawie art. 31 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a.

W związku z tym, z uwagi na brak zastosowania w sprawie art. 44 u.o.o.ś. organ powinien wydać postanowienie o odmowie dopuszczenia organizacji do udziału na prawach strony?

Czy organ powinien sam (bez wniosku organizacji) rozpatrzyć udział organizacji na podstawie art. 31 k.p.a. i po spełnieniu przesłanek wydać ewentualnie postanowienie o dopuszczeniu organizacji do sprawy?